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打贏藍天保衛戰的必經之路——煤改氣與煤改電

2018-08-07 12:11 李俊峰
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2018年7月3日,國務院印發《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》,指出要經過3年努力,大幅減少主要大氣污染物排放總量,協同減少溫室氣體排放,進一步明顯降低細顆粒物(PM2.5)濃度,明顯減少重污染天數,明顯改善環境空氣質量,明顯增強人民的藍天幸福感。

其中的一項重要措施便是加快能源結構調整,構建清潔低碳高效能源體系,特別是在重點區域推行“煤改氣”和“煤改電”工程。

下文專家觀點分享節選自李俊峰主任于2017年12月發表的文章《共同推動“煤改氣”成為得民心、順民意的民心工程和德政工程》,今天回頭看,依然有很強的指導意義。

無論從哪個角度考慮,“煤改氣”、“煤改電”的方向都是正確的。

一、推進能源的清潔化和低碳化是世界各國在與大氣污染等環境問題做斗爭中取得的經驗共識。天然氣和電力是相對較為清潔的能源,因此聯合國把一個國家能源流體化的程度,作為一個國家現代化程度的主要標志,世界各國都把煤炭控制作為治理大氣污染和應對氣候變化的重要措施。

發達國家大約在20世紀70年代就完成了石油和天然氣取代煤炭的過程,實現了能源的清潔化和現代化,我們的近鄰日本大約在1970年以后,農村便不再用煤。

二、各種研究和實踐都證明,燃煤是造成我國大氣污染的主要原因之一,其貢獻率至少在50%以上。散煤雖然在全部煤炭消費中的占比很小,不到燃煤總量的1/3,但是治理難度大,很難做到清潔利用,散煤燃燒對各種污染物貢獻率超過60%,用天然氣、電力替代散煤治理大氣污染的投入產出比最好。

三、“煤改氣”和“煤改電”也是提高城鄉人民生活水平的重要措施。在20世紀80年代,當全國只有250億立方米的天然氣的時候,北京、上海、天津這樣的大城市,都完成了“煤改氣”。此后隨著天然氣供應量的增加,大中城市大都完成了“煤改氣”工程。為了2020年實現全面小康社會,以習近平主席為核心的黨中央斬釘截鐵地指出,在全面小康的道路上一個都不能掉隊,提高農村用能質量也就理所當然地提到議事日程,也能直接提升農村公共服務水平,帶動農村人居環境改善,減少城鄉生活水平的差距。

四、擴大天然氣應用也是國家低碳發展轉型的需要。為了應對氣候變化,履行巴黎協定,我國提出了2030年左右碳排放達峰等一系列的國家自主貢獻的承諾,擴大天然氣的應用也是減少碳排放的重要措施之一。

【相關背景及鏈接】

國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知

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